重庆市十三五农业发展建议
重庆市十三五农业发展建议
重庆市十三五（2016-2020）期间，应富镇强村，大力发展现代农业，大力发展乡村旅游业，大力发展乡村养老业，使乡村经济跃上一个台阶，农民过上幸福小康生活。
富镇
2016年-2020年，重庆应投入１００亿元以上，发展１００个休闲观光农业特色小镇。如：草莓小镇、西瓜小镇、葡萄小镇、水蜜桃小镇、黄沙柚小镇、雪梨小镇、鲜花小镇等。同时把重庆市甚至是全国的农业培训基地和城市青少年农业体验中心建在这１００个小镇上。还要同时，把老年人养老休闲与建设特色小镇相结合，不应把养老设施建在风景区，浪费有限的景区资源。同时打造在全国有影响力的休闲观光农业旅游设施，与休闲观光农业旅游相结合，打造在全国甚至全世界都独具特色的休闲观光农业旅游名镇。
具体措施：
草莓小镇
1、 全镇家家户户种植草莓，建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次草莓文化节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。草莓可以加工成草莓汁、草莓酱、草莓罐头、草莓醋、草莓酒、草莓脯、五味莓、草莓果茶、草莓露、草莓蜜饯等各种各样食品。
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
西瓜小镇
1、全镇家家户户种植西瓜 ，建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次西瓜文化节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。西瓜皮可以加工成西瓜霜（是一种中药），还可以加工西瓜汁饮料，还可以提取西瓜番茄红素和瓜氨酸等。
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
葡萄小镇
1、全镇家家户户种植葡萄 ，建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次葡萄文化节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。葡萄可以加工成葡萄汁饮料、葡萄蜜饯、葡萄果冻、葡萄干等
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
水蜜桃小镇
1、 全镇家家户户栽种水蜜桃，建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次桃花节和采果节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。水蜜桃可以加工成桃干、桃脯和水蜜桃罐头、水蜜桃汁饮料等
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
黄沙柚小镇
1、全镇家家户户栽黄沙柚， 建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次黄沙柚文化节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。柚子可以加工成柚子汁饮料、提取黄酮、柚苷酶等
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
雪梨小镇
1、全镇家家户户栽雪梨， 建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次梨花节和采果节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。雪梨可以加工成梨汁饮料、梨干、梨子罐头、梨果酱、梨脯等。
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
鲜花小镇
1、 全镇家家户户种植鲜花，建200个以上农家乐，每个农家乐能容纳50人就餐、住宿，按巴渝民居风格修建。
2、建20个养老院，每个养老院容纳500个老年人养老。整个小镇能容纳10000名老年人养老。
3、建一个容纳1000人的文化活动中心，里面有围棋、象棋、乒乓球、羽毛球等。
4、每年举办一次鲜花文化节。
5、每个小镇还应建10000平米农产品交易中心和几家农产品加工厂。可以加工成花茶、花酱、干花等
6、房地产业正在转型，可以邀请有实力房地产公司或其他类型公司投资。
强村
“十三五”期间全市打造1000个农业经济强村。以乡或村为单位抱团发展，成立农业开发股份公司。
农村以一家一户单打独斗就是一盘散沙，以乡或村为单位抱团发展，统一产业规划，统一发展，就会发生集群效应。每个村成立农业开发股份公司，既可以集中发展现代农业，使农产品产供销一条龙，又可以在缺乏经营资金时方便向银行贷款。
现阶段出现很多三五十户农户组成的经济合作社或者三五百亩的家庭小农场。经济合作社或者小农场做小农业项目还可以，如种植玫瑰花、发展苗圃、种植山药、种植药材等。但是不能达到，农产品深加工项目需要的几万亩或者几十万亩大规模种植的农业产业化要求，小富即安还可以，对长远发展不适合。对周边区域，对产业合作没有辐射带动力。例如，陕西礼泉县发展苹果，苹果可以销往全国，苹果还可以加工成苹果醋、苹果干、苹果汁、苹果冰淇淋、苹果罐头等；这就有了苹果醋厂、苹果干厂、苹果汁厂、苹果冰淇淋厂、苹果罐头厂等；包装苹果需要纸箱，这就需要纸箱厂；苹果及加工产品销往全国需要很多家物流公司运输，这是一个完整的产业链，不是靠一二家合作社或者家庭农场就能够短时间迅速发展起来的。
必须要用强有力的行政的手段，加快推进新农村建设，才能用三到五年的时间完成农业产业化进程。但是在推进的过程中，必须科学决策，依靠科技专家咨询团的技术力量，充分发扬民主集中制原则，不能靠拍脑袋解决问题。以乡或者村成立新农村发展股份公司，全体村民以所有土地入股，发展成熟可以到证券交易所或者新三板上市。18周岁以上，65周岁以下村民在公司上班，按月发工资，公司为大家买五险一金，年底分红。公司可以以土地抵押向银行贷款，补充发展资金。
每个乡或者村，有自己的拳头农产品或者畜牧产品，发展什么农产品或者畜产品由专家咨询团调查决定，在县农产品加工园区有自己的农产品加工厂，实行上下游产业联动发展。
每个县应设立新农村发展担保公司，为每个发展股份有限公司提供金融担保，参与每家股份公司发展决策咨询。
每个县应成立新农村发展保险公司，为全县每个农业发展项目提供保险服务，参与每家股份公司发展决策咨询。
可以邀请有实力的公司参股新农村发展股份公司的发展，也可以独立发展新农村公司，还可以实行公司＋合作社＋农户的发展模式。
家庭农场
“十三五”期间，全市发展1000个复合型农场（家庭农场）
建1000个开心农场（占地1万亩），按照现代农业园标准，打造现代观光农业小镇。农场里面有桃园（1千亩），必须种植世界上最优质的桃品种。李园（1千亩），必须种植世界上最优质的李子品种。梨园（1千亩），必须种植世界上最优质的梨品种。葡萄园（1千亩），必须种植世界上最优质的葡萄品种。枇杷园（1千亩），必须种植世界上最优质的枇杷品种。柑桔园（1千亩），必须种植世界上最优质的柑桔品种。瓜园（1000亩，南瓜、西瓜、冬瓜，丝瓜，苦瓜，木瓜），必须种植世界上最优质的各种瓜品种。菜园（2千亩），必须种植世界上最优质的蔬菜品种。养羊场（1千只羊），必须饲养世界上最优质的羊品种。养猪场（1000头），必须饲养世界上最优质的猪品种。养牛场（500头）,必须饲养世界上最优质的牛品种。渔场(1000亩)。必须喂养世界上最优质的鱼品种。让游客在开心农场里面，“幸福偷菜”。每年3月份举办“桃花节”、“梨花节”、“李花节”，5月份举办“枇杷采果节”，7月份举办“葡萄采果节”，10月份在渔场举办“钓鱼大赛”。开心农场里面建300家农家乐，每家最多能提供50人的食宿，可同时提供15000人的食宿。同时，城里面的老人还可以在农家乐里面休闲度假。计划投资5亿元。邀请重庆粮食集团或者中粮集团或者中国房地产500强投资。
建设农民新村
发展新农村，应以村为建设单位，划一片地方，集中建设农民新村居民点。既可以节约耕地，又可以改善农民居住条件，提高农村生活质量。每个农民新村配备超市、幼儿园、学校，让孩子从小接受好的教育。还应该建有公共图书室、农民培训中心，让种地的传统农民，业余时间参加学习培训，老年人在这里绘画、练习书法，逐步转化为有理想、有道德、有知识、有技能的四有农民。还有容纳100人的影剧院，平时可以开会或者放电影，或者办舞会，丰富农民业余文化生活。老年人参加秧歌队，既丰富晚年生活，又锻炼身体。
每个乡村集中居民点应该建有卫生所，让有病的农民都能得到及时医治。农民都参加农村医疗保险，小病能报销，大病有保险，解除农民的后顾之忧。小孩、老年人半年免费体检一次，年轻人一年体检一次。农民都要集中统一参加农村养老保险，70周岁以上农村老年人集中退休，享受每月1000元的养老金补贴。
我们的乡村有山有水，是一个美丽的地方，我们不能把环境污染了，不能把植被破坏了。这里有池塘、水库、小溪、河流，水源都不能污染。每一个居民点，都应该建一个污水处理池，处理过的水再浇花，种菜。还要建一个生活垃圾集中填埋点。农村家家户户大多数做饭，还在烧柴禾，有污染，应该全部改造成烧液化气或者沼气这种清洁能源。农村的鸡、鸭、猪不能散养，这样鸡、鸭、猪粪会污染环境，只能圈养。
通往每个乡村集中居民点的公路，都要硬化成柏油路。每个居民点都要有通到集镇上的小型公交车。农村居民买车鼓励购买摩托车，限制郊区小轿车进城，主要是小轿车发展多了，造成交通拥堵。农村的小轿车多了，往城市里面跑，会让城市里面交通更拥堵。
中国只有农民没有协会组织，如，工人有工会，妇女有妇女联合会，商人有商会，所以应该成立“农民协会”，协调各级政府机关，保护农民的权利和义务。应把每年3月3日设立为“农民节”，把农业、农村、农民提高到应有的地位，只有农民富了，中国才算真正奔上小康生活。
发展现代农业
一、 设立新农村科技专家咨询团
每个县设立新农村科技专家咨询团，有10-15人（含农业专家、畜牧专家、农产品加工专家或者畜产品加工专家、新农村建设专家、乡村旅游专家等）。设立首席专家制度，团长由首席专家兼任。
咨询团要对全县农业或者畜牧业制定5-10年发展规划，确定全县农业或者畜牧业主要发展项目，拳头农产品种植（或者畜牧业养殖）计划，农产品（或者畜产品）深加工计划，乡村旅游发展规划，新农村建设提出规划建议，为县长决策提供咨询。
咨询团每年举行一次年会，对上一年的发展项目进行评估总结，对下一年的发展计划提出建议，由县长主持会议。
为什么要设立新农村科技专家咨询团，每个地方的发展要根据当地的区域发展需要，结合当地地形气候条件，因地制宜选择适合本地种植的特色品种，优中选优，这就需要新农村科技专家咨询团调查研究。
以垫江县包家镇回龙村为例（现属正桥村6组、7组），二十世纪八十年代末政府号召发展种植靑麻，最先两年效益还可以，后来种植的地方多了，价格跌了，效益低了，农户就连根拔起不再种了。九十年代初，发展种植桑树养蚕，头四五年效益还可以，后来其他地方种桑养蚕的农户越来越多，效益越来越低，大家又将桑树连根拔起，不再养蚕了。接着发展种水蜜桃、巨峰葡萄，分散到每家每户一二十根果树苗，没有成片的种植，结果没有成功。九十年代末期开始种植核桃，这次每户分到100根左右核桃苗，乡亲们等了十年，树上也没有长出一个核桃来，大家失望了就把所有的核桃树砍掉了。二十一世纪初，政府又动员乡亲们种植沙田柚，等到前两年沙田柚结出果实来，到处都是沙田柚，致富是不可能了，乡亲们又一次失望了。前年开始镇政府又动员大家种植香水树，树种到地里没几个月，绝大多数都已经枯萎死了。由于从镇政府到农户，从上到下都缺乏专门科技人员来管理，不失败才怪呢?前后几十年，回龙村种植果树的所有项目都没有经过专家论证，一次又一次的失败，回龙村还是照样穷。回龙村村民现在人均年收入（包括家庭所有粮食、瓜果、蔬菜、家畜、家禽按市场价计算）二千多元，谁来拯救乡亲们？
建设美丽乡村，首先要有建设美丽乡村的规划师、经济师和管理人才。现在的大学生村官都是在农村待上两年，甚至三年，最终想考个公务员或者升迁走人，没有长期呆在农村的意愿。我们大家的脑海里还是有一个根深蒂固的封建思想，城里的孩子读书就是为了“升官发财”，农村的孩子读书就是为了“跳出农门”，离开这个穷乡僻壤。说了半天就是大家还是瞧不起农村，瞧不起农民。只有把农村经济搞起来了，农村变美丽了，大学生村官编入公务员编制才能留住人。
现在农村村里面的书记村长都是初中文凭、高中文凭，真正有大学文化的凤毛麟角，大学生村官只是临时的。书记、村长，他们当中有的是村里面能说会道的，有的是退伍军人，但是能懂经济的大概有百分之一，就谢天谢地了。
我们这个社会实际上就分为农村和城市，现在城市是发展起来了，而且是飞速发展，日新月异。农村还是农村，农村照旧。是的，农村这些年变化大了，修了很多楼房，银行存款也有增加，但是这些楼房，这些存款都是农民离乡背井，千里迢迢的到沿海发达地区，到城市里面打工挣来的钱，盖的楼房，存的余款。面子上看起来是很光鲜，实际上农村经济跟城市经济的发展差距在拉大。农村的人还是想往城市里面去发展，农村从根本上留不住人。现在农村青壮年劳动力，都出去打工了，留下老人和孩子。农村荒地较多，我们农村经济怎么才能发展起来。
每个村里面的支部书记、村长必须要由大学生村官担任，他们有思想，有文化，有能力把我们的乡村建设好。但是必须解决好他们的后顾之忧，就是大学生村官要加入到公务员编制，以后到乡镇工作是提拔，不再参加公务员考试，做出成绩的而且要优先提拔。全国县长以下官员一律要直选，而且要从优秀的乡镇书记、乡镇长、村书记、村长当中来层层选拔候选人。让有能力的人，肯为老百姓办事的人当选，只有这样才能从根本上留住农村发展人才。只有这些人才才能把我们的乡村规划好了，建设美丽了，经济才能搞上去，才能留住农民在农村发展。
二、建立农产品或畜产品“一县一品或者一乡一品”，集群化发展
实现农业现代化，必须先实现农业产业化，同一品种大面积规模化种植是实现农业产业化的标志之一。
每个县确定一种农产品或者一种畜产品为主产品，再确定一种农产品或者一种畜产品为次主产品，这样种植面积广，产量大，成规模化发展，主次产品还可以互补发展，若主产品因自然灾害或者市场因素减产或者降价，次主产品仍然可以丰收。例如，重庆丰都县发展养殖肉牛，陕西礼泉县发展种植苹果，山东寿光市发展种植蔬菜，山东金乡县发展种植大蒜等。
为什么要实行农产品“一县一品”，而不是“一县多品”，这是因为“一县一品”，产品集中度高，产量高，为实现农产品深加工创造条件。“一县多品”，产品种类多，单品产量低，不利于产品深加工。为预防某个农产品价格大起大落，最多一个县适合种植二三个农产品。
农村的经济发展是决定全民奔小康的重中之重。现在的重庆农村经济还是比较分散，绝大多数还是在搞传统农业。农村经济真正要发展起来，还是要走集约化，搞现代农业的发展模式，同时要跟农业旅游观光联系起来。重庆农村现在种的还是小麦、玉米、水稻，只有潼南县多数乡镇发展大面积种植蔬菜。由于我们是山地丘陵地区，我们的传统农业，还是靠手工作业，不能像东北三省农村大面积的机械化耕种。传统农业成本高，费力不讨好。所以种的粮食，只够自己吃，卖了还不够成本费。
丘陵地区不适合种植粮食，只能种瓜果蔬菜及其它经济作物。我们应该掘弃传统农业，发展现代农业。我们应该以每个县为单位，种植蔬菜的县专门种蔬菜，种果树的县专门种果树，养鸡的县专门养鸡，养鸭的县专门养鸭，养鹅的县专门养鹅，养牛的县专门养牛。这样形成集约化的种植，集约化的养殖。如果把农村种的蔬菜，养的鸡、鸭、鹅，全部都卖到城市里面去，城里面的人也吃不完。我们只有把部分的农产品卖到城里面去，其余的出口到国外或者再进行深加工。把蔬菜加工成菜干，把鸡加工成烧鸡，把鸭加工成板鸭，把鹅加工成烤鹅，把牛肉加工成牛肉干，制成速冻食品或者腌制品，放到超市、商场销售或者出口到国外。每个县集中建一个食品工业园区或者几个乡镇集中建一个食品工业园区，每个工业园建十多栋或者二三十栋加工楼，每栋楼分五层，每个食品加工厂占用一层楼，不能每个小厂占几亩地，建一个厂区，浪费土地资源。不能分散到各个乡镇建一个食品工业园区，浪费土地资源。现在城市里面的工业园区也在浪费土地资源，一个年产值几千万或者几个亿的小厂，占用几亩地或者几十亩地，建一个全封闭的独立厂区，绿地花园不能共用，就是浪费土地资源。只有年产值10亿元以上的工厂才能建独立的厂区，我们的土地资源才不会浪费。
这样食品加工区建起来了，从根本上把农村经济搞活了，农村循环经济发展起来了，留住了农村的人，才留住了发展农村的根。
发展乡村旅游业
乡村有山有水，水库里，小溪里可以垂钓，果园里可以摘果，蔬菜地里可以摘蔬菜，每座小山上可以建公园，得天独厚，美哉！美哉！
发展乡村旅游，是最近几年比较热门的一个旅游产业，是城里人每逢周末休闲度假的好去处。比如：举办桃花节、梨花节、油菜花节、西瓜节、草莓节、年猪节等，既增加农民收入，又拉动地方经济发展。既然是乡村旅游，就要发展农家乐，农家乐以独门独院的两三层巴渝民居为主，设棋牌室、卡拉OK厅、客房，建一两亩地鱼池钓鱼。农家乐可以同时入住10人以上，50人以下为宜。游客以吃农家菜、农家腊肉、土鸡、土鸭为主，体验乡村农耕生活，犁田、插秧、掰玉米、摘水果，放牛、放羊、喂猪、种菜等。农家乐根据规模和设施，还有服务质量，评星级农家乐。
以回龙村为例（现属垫江县包家镇正桥村6组、7组），回龙村地形为山地丘陵地貌，一半属于六十度陡坡，海拔七八百米（含邱家岩、黑洞岩），适宜栽种观光果树，如：桃树、梨树。邱家岩种植梨树，春天来了可以举办梨花节，观赏梨花；秋天可以举行采梨节，摘梨子。黑洞岩种植桃树，春天来了可以举办桃花节，观赏桃花；夏天可以举行采桃节，摘桃子。回龙村还可在金家屋井和大花土之间修堤坝，建一个面积近3000亩的回龙湖，有6条湖岔，形成4座湖中半岛，在湖中半岛上修建亭台楼阁，供游客休憩，湖中可划游船。回龙村可栽种1万棵桃树，每棵桃树结30斤桃子，按每斤桃子1.5元计算，总共45万元。还可种植1万棵梨树，每棵梨树结60斤梨子，按每斤1.5元计算，总共90万元。全村可以发展200家农家乐，按每家农家乐年接待旅客3000人，总共年接待旅客60万人。按每名游客消费100元，全村年旅游总收入可达到6000万元。
发展乡村养老业
农村还可以成为城里人养老的最佳去处。让城里老年人到农村吃上新鲜蔬菜，呼吸新鲜空气。农民或者有实力公司，可以在农村办各种规模的养老院。城里老年人到农村养老可以减轻城市压力，老年人坐公交车要跟年轻人争座位，老年人过马路又有危险。
以1000万人口城市为例，生活有60岁以上老人300万人，每人每天平均消耗生活用品（含鸡、鸭、鱼、肉、蛋、蔬菜、水果、米、油、盐、酱、醋、茶等）3公斤，300万人每天消耗9000吨，还不包括水、电、气等。300万老年人，每天还会产生9000吨生活垃圾。
每个村有100-300人规模的养老院，住上城里退休的老人，在这里养老，山清水秀，空气新鲜，蔬菜新鲜，环境没有受到污染。还可以让30-60周岁的农村妇女在这里上班，看护老人。每位老人在农村养老，按当前物价每人每月1500元生活费即可，比在城里养老每月节约500元左右。城市里可以不再设立养老院。乡村养老院规模最小适宜有100张床位以上，国家给予扶持帮助。养老院根据规模和设施，还有服务质量，评星级养老院。
养老院附近的大山可以设立公墓，老人去世火化了，就地埋在公墓里，不到大城市郊区争地盘。城市郊区不再设立公墓和殡仪馆。
